各市（区）团委、劳动和社会保障局、人事局、农业局、科技局：
创业是当今时代的主题。青年是社会中最具活力和创造力的群体，蕴含着巨大的创业潜能。扶持青年创业，以创业促就业，既是共青团的优势所在，也是团组织服务大局的根本要求。为充分挖掘我市青年的创业潜能，进一步推动青年创业就业工作，培养和扶持一批青年成功创业，为社会创造新的就业岗位，团市委、市劳动和保障局、市人事局、市农业局、市科技局、市青年商会决定，联合启动实施“泰州青年创业伙伴计划”。具体意见如下。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大会议精神，以创业带动就业，使更多劳动者成为创业者。以青年创业和就业能力培养为基础，以为青年提供具体有效的帮助为基本手段，以下岗失业青年、城镇新增青年劳动力和农村富余青年劳动力为重点，以创造就业岗位、促进青年就业为目标，努力建立较为完善的促进青年创业和就业的工作体系，引导、帮助广大青年在创业中实现就业，在创业中建功成才，为推动我市经济和社会发展，建设更高水平的小康社会发挥积极作用。
二、工作目标
2008--2010年，联合有关部门组建青年创业导师团，设立青年创业基金，通过开展创业培训、推行创业导航、实施创业见习等措施，开展SYB培训800人，建立30个市级青年创业实践基地，扶持100名青年创业联盟成员成功创业，帮助6000名青年成功就业。
三、工作措施
1、加大青年创业能力的培训力度。青年创业能力的高低是青年创业的成功与否的关键。要重点针对下岗失业和进城务工青年开展以SYB（创办和改善你的企业）培训为主要内容的创业培训，积极设立SYB培训点，帮助有志创业的青年掌握创办小企业的知识和技能，使其成为帮助青年提高创业能力的重点培训品牌。要积极发动社会力量，组建泰州青年创业导师团，选择本市创业经验丰富、业绩突出且有强烈社会责任感的青年企业家、SYB培训师等作为青年创业导师，与创业青年签定指导协议，帮助青年科学认识自己的创业价值观、创业兴趣、创业能力等特质，初步确定适合自己的创业方向，并在如何科学制定创业规划、正确选择创业项目和开业地址、及早规避市场风险、更好地运用优惠政策、增强市场竞争力等方面为创业青年提供有效的行为指导。
2、深入开展青年创业实践活动。要依托泰州市青年商会会员企业、农村青年创业致富带头人的经济实体等，遵循自觉自愿、互惠互利的原则，在原有10家青年创业实践基地的基础上，新增一批单位作为泰州市青年创业实践基地，以此全面推进伙伴创业计划，不断提高青年创业的成功率。要根据有志青年的创业方向、实践意愿和基地的行业特点进行实践岗位的对接，并督促见习基地为扶持对象提供经营决策、企业管理、市场营销等多个岗位进行锻炼，全面提升扶持对象的创业实战能力，并动员基地与实践青年结成长期对子，为他们创业提供一对一的创业指导和长期跟踪服务。要积极支持大学生创业实践活动，广泛深入地开展“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛和创业计划竞赛，通过活动对大学生进行系统的创业教育、指导和培训，促进大学生创业人才不断涌现。
3、着力解决青年创业实际问题。资金和项目是青年创业的两大瓶颈。要拓宽青年创业融资渠道，联合有关金融机构、劳动部门，为青年创业提供部分资金服务，帮助符合条件的创业青年争取获得有关的小额担保贷款。要积极整合社会资源，争取设立青年创业基金，为青年创业提供免息、免担保的创业启动资金。另外要面向全市征集投资小、风险低、回收快的创业项目，并通过创业大赛、引进高校及科研院所科技项目等方式，选择确定一批市场前景好、操作性强、适合青年创业的项目，逐步建立并完善“泰州青年创业项目库”。要定期开展小型创业项目推介，举办青年创业项目发布会，为青年创业提供项目支持。
4、大力扶持青年创业典型。遵循广泛发动、科学审核、好中选优的原则，采取组织推荐、重点考察等方式筛选确定一批泰州青年创业联盟会员。联盟会员应具备以下基本条件：创业尚处于起步期或是创业初有成效的经济实体，其负责人年龄小于35周岁；守法经营、诚信敬业，自觉履行社会义务，热心公益事业，有强烈的社会责任感。要对创业联盟会员进行重点扶持和长期联系，帮助他们融资、融技、融智，扶持他们良性发展、成功创业，并通过联盟会员发挥典型示范、实践引导的作用，为广大青年自主创业树立标杆、提供服务，进一步推进我市青年创业行动。
四、有关要求
1、高度重视，精心组织。泰州青年创业伙伴计划是今后一段时期我市青年创业就业工作的一项重点内容。各市区要切实肩负起责任，加强领导、精心组织、周密部署、扎实推进，确保青年创业伙伴计划顺利开展。
2、整合资源，全力推进。各市（区）要根据泰州青年创业伙伴计划，结合本地区实际情况制定自身具体实施方案及推进表，同时积极与本地区相关部门联系沟通，整合各方资源，真正把工作落实到实处。
3、广泛宣传，营造氛围。要加大对泰州青年创业伙伴计划的宣传力度，通过新闻媒体，大力宣传青年创业就业典型人物和先进事迹，发挥典型引导作用，迅速在本地掀起青年创业就业行动的热潮并及时将开展活动的信息及时上报团市委青工部。
共青团泰州市委员会 泰州市劳动和社会保障局
泰州市人事局 泰州市农业局
泰州市科学技术局 泰州市青年商会
2008年3月20日