早在1995年,江苏各地就开始了招聘大学生担任农村基层干部的探索。到2012年“一村一社区一名大学生”的目标实现后,江苏大学生村官总数将超过2万人。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮近期在与江苏大学生村官代表座谈时指出:选聘大学生到村任职,是培养中国特色社会主义事业接班人的战略举措。
2008年上半年,江苏团省委从服务党政工作大局、履行共青团“巩固和扩大党执政的青年群众基础”的根本职能出发,在江苏省实施了以服务大学生村官为主要内容的“青春燎原计划”。经过近一年的努力,活动取得了很好的成效。大学生村官逐步成为农村共青团的主要力量,农村团组织在青年中的吸引和凝聚不断增强,团组织也通过全方位的服务逐步成为大学生村官创业致富、带领全村致富的助推力量和坚强保障。
团组织助大学生村官“沉”下去
——让大学生村官待得住
努力解决大学生村官实际困难,让他们待得住。在广泛调研的基础上,江苏各级团组织围绕大学生村官职业生涯中的关键环节,在完成角色转换、创业启蒙、资金扶持、团队引导等方面提供扎扎实实的服务。
一是协助党委把好大学生村官的选拔关。力争把素质全面、品学兼优的大学生推荐上来,同时努力扩大“大学生志愿服务苏北计划”的规模,并从志愿服务期满的优秀志愿者中优先选拔大学生村官,实现了选拔关口的前移。
二是建立起大学生村官联系机制。畅通省、市、县、乡四级团组织和大学生村官的联系渠道,加强与大学生村官联系,主动关注、解决他们在工作、学习、生活中遇到的各种困惑和难题。
三是启动大学生村官职业生涯规划设计,帮助大学生村官掌握农村工作方法,明确自身的成长路径。
四是统筹团内外各类优势资源帮助大学生村官创业。开展大学生村官创业项目大赛,帮助大学生村官遴选富民项目;建立总额达5500万元的大学生村官创业基金,对大学生村官进行技术培训和资金支持;推动大学生村官原所在高校团委和大学生村官所在村挂钩联系,帮助大学生村官夯实工作根基。
五是采用市场化方式助推大学生村官带民致富。发挥团的政治优势和活动优势,在遵循市场经济规律的前提下,帮助大学生村官由领办具体示范项目,逐步过渡到跑市场、指导村里能人领办项目,再在条件成熟的时候指导青年能人开办深加工企业,增加产品的附加值,最终使大学生村官成长为新农村建设的实践者、推动者、组织者和领导者。
——让大学生村官干得好
引导大学生村官成为基层共青团工作的基本力量,把他们充实到基层团干部队伍中来,让他们干得好,是工作的一项重要内容。
一是按照“多重覆盖”原则普遍建立团组织。联合省选聘工作领导小组办公室下发《关于团组织参与做好到村任职高校毕业生工作的意见》,明确要求大学生村官 100%兼任所在村团组织书记或副书记,有大学生村官的乡镇100%建立大学生村官团组织,市、县两级100%建立大学生村官联谊会。截至2008年12 月底,全省省聘大学生村官兼任村团支部书记2305名,占大学生村官总数的86.3%。
二是广泛普及共青团的基本知识和工作方法。组织专门力量推进乡镇大学生村官团组织的直选工作,以市、县为单位开展团的业务知识专题培训,让大学生村官初步掌握如何做好基层青年群众工作。
三是强势注入团的优势资源和工作品牌。从大学生村官急需、共青团组织能为的角度切入,把共青团经过实践检验而富有生命力的品牌项目,诸如希望工程助学行动、领办科技推广项目、百万青年学百技、保护母亲河行动、科技大篷车等活动输入进去,将团的活动与新农村建设有机结合起来,既推动大学生村官成长,又促进了农村经济社会发展。
四是畅通全省共青团组织对大学生村官的培养渠道。在省、市、县三级青联中都吸收了大学生村官代表,让他们有更广阔的视野和作为空间。
——让大学生村官流得动
积极培养大学生村官成为党在农村的后备力量,让他们流得动。发挥共青团作为党的助手和后备军作用,努力在大学生村官中为党在农村培养青年后备骨干力量。
一是建立全省大学生村官基本情况信息库。尽可能掌握每一名大学生村官的特长,客观记录他们在农村工作一线的发展情况,并分类别、有针对性地加以培训,为科学使用大学生村官提供现实依据。
二是开展大学生村官工作典型个案的培育和推广,在大学生村官中形成“比、学、赶、超”的氛围。
三是加大共青团“推优入党”和“推优荐才”工作力度。各县、乡团组织积极向党组织推荐政治素质好、发展潜力大、工作实绩明显、群众满意度高的大学生村官作为乡科级后备干部或新农村建设的专门人才;对政治上积极要求进步、符合党员条件的大学生村官做好“推优入党”工作。
做好大学生村官工作是团组织的责任
参与做好大学生村官工作给农村团的工作和建设带来了重要机遇,也是团组织义不容辞的职责。
首先,大学生村官是团的服务对象,参与做好大学生村官工作是团组织基本职责。大学生村官从学校到农村工作,是团的服务对象从学校转移到了农村。他们在时空转移的同时,也需要调整心理状态,转变身份角色,适应农村生活。这些都需要团组织去做经常性地、深入细致的工作,帮助大学生村官解决心理上、工作上、生活上、学习上的困难和问题。
第二,大学生村官是农村团的重要工作力量来源,参与做好大学生村官工作是加强农村基层团干部队伍建设、推进农村基层团组织建设的重要途径。近年来,江苏各级团组织重视加强团的基层组织建设和基层工作,农村基层团建面貌有了新的发展,但是在基层团建特别是团干部队伍建设方面仍存在一些亟需解决的问题:部分行政村团组织书记年龄偏大,班子配备不齐;乡镇团委书记来源匮乏,兼职过多,等等。大学生村官多数是学生干部或党员,思想政治素质好,文化水平高,创造活力强,是农村基层团干部的重要来源。团组织参与做好大学生村官工作,大力选拔大学生村官担任基层团的干部,为配齐配强基层团组织领导班子、解决农村基层团干部后继乏人的问题提供了人才保障,对于全面推进团的基层组织建设和基层工作具有十分重要的意义。
第三,大学生村官是党培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源,参与做好大学生村官是团组织履行党的助手和后备军作用的根本要求。党赋予团组织的基本任务与选聘大学生到村工作的目标是一致的。团组织应当主动适应形势,抓住机遇,积极参与到大学生村官工作当中来,促进大学生村官健康成长成才,为党培养经过基层一线锻炼、对群众具有深厚感情的后备人才,充分发挥好党的助手和后备军作用。
党建带团建是推动团工作的保证
团组织参与做好大学生村官工作既是一个重大的机遇,也是一次全新的探索。回顾一年多来的实践,我们主要有三点体会:
第一,必须坚持党建带动,把团组织的参与纳入党委选聘大学生村官工作整体格局。坚持党建带团建是新时期加强团的建设、推动团的工作的根本保证。各级团组织要主动参与,正确定位,积极争取,明确团组织在选聘大学生村官中的职责要求,并纳入整个选聘工作总体格局之中;定期开展调查研究,掌握大学生村官思想状况以及工作、生活、学习上的基本状况,为党政部门提供决策依据。
第二,必须整合各类资源,在党委的领导下,形成团组织参与做好大学生村官工作的强大合力。参与做好大学生村官工作,团组织必须充分调动团内团外资源,形成强大的推进合力。要集中团内力量,成立由团的各个战线共同组成的联合工作办公室,加强领导,统一行动;要发挥共青团的组织网络优势和人才资源优势,组织青联委员、青商会会员等优秀人才,组建“大学生村官创业导师团”等服务大学生村官干事创业;要赋予团的品牌活动新的内容,把青年创业行动、培养农村创业致富带头人等活动结合起来,为大学生村官成长成才提供服务;要广泛动员社会力量,建立社会化的大学生村官教育和服务体系,切实为大学生村官安心基层工作提供有力保障。
第三,必须坚持以人为本,充分保护和调动大学生村官的内在积极性。大学生到村任职,从校门到农门的巨大反差,极易造成思想上的波动,工作、生活、心理上都有一个适应的过程。要重视加强对大学生村官的思想引导,关心他们的工作情况,帮助解决生活难题,用真心暖人,用真情留人;要通过座谈会、走访看望、结对帮带等形式,为他们适应农村、扎根基层提供精神动力和情感支持;要发现、培养和推出大学生村官先进典型,大力宣传优秀大学生村官的先进事迹,用贴近基层实际的身边典型进行示范引导,充分调动大学生村官的内在积极性;充分利用网络信息技术,创办专门网站、开辟网上论坛、开设博客专栏等,让更多的社会公众了解大学生村官,形成全社会尊重、支持大学生村官的良好氛围。
大学生村官在农村广阔天地中大有作为。在工作中,我们同样深切感受到共青团在推进高校毕业生到村任职工作中一样拥有广阔的作为空间。我们要贯彻党的战略部署,紧紧围绕党政中心,充分发挥团的优势,扎实推进服务大学生村官的各项工作,团结带领他们在社会主义新农村建设的实践中谱写青春篇章。